INFORME DE ACTIVIDADES DEL COMITÉ DEL PERSONAL, 2006-2007
OCTUBRE A DICIEMBRE 2006
El presente
documento es un resumen de los temas tratados en las reuniones del Comité
del Personal 2006-2007, entre los meses de octubre a diciembre del 2006,
aparecen en el orden en que ellos fueron considerados. Durante este mismo
período, algunos asuntos de interés general ya fueron distribuidos como
Staff News y talvez no aparezcan en este resumen.
Contrataciones y transferencias laterales
El Comité
consideró la preocupación de algunos colegas sobre el gran número de
personas que han sido contratadas por la Secretaría General durante el
último año. Asimismo, le preocupa que no exista un Registro de Personal
actualizado y ello violaría lo requerido por las Normas Generales.
Se entiende que el Registro de Personal debe actualizarse cada trimestre.
Se tomó conocimiento de que existen nuevos nombramientos cuyos cargos no
están en el primer paso, como ocurre con el resto del personal contratado
que debe esperar un año para aumentar de paso, después de tener una buena
evaluación. Lo anterior se basa en la “
Regla 103.3
Sueldo inicial (a) Al funcionario que se le otorgue un nombramiento
inicial se le asignará el primer paso del grado al cual pertenezca su
puesto. No obstante, el Secretario General puede autorizar un nombramiento
inicial en un paso superior del puesto si considera que la experiencia y
demás calificaciones del funcionario para el cumplimiento de sus funciones y
responsabilidades justifica un sueldo superior y si ello es necesario para
mantener el nivel de ingresos que el funcionario tenía en el empleo
inmediatamente anterior. El funcionario debe aportar la documentación que
verifique su experiencia, calificaciones y sueldo y beneficios del empleo
anterior, conforme lo requiera el Departamento de Recursos Humanos.” del
Reglamento de Personal.
Asimismo, sería
importante tener acceso a una lista de vacantes para aquellos compañeros que
soliciten ser transferidos. Por otro lado, el Comité fue informado que
algunos funcionarios que están siendo transferidos no tienen una descripción
de funciones actualizada, lo cual hace incierto reconocer el nivel del cargo
al cual son trasladados. El Comité recomienda a aquellos compañeros que no
tienen una descripción de funciones actualizada que lo soliciten por escrito
a su supervisor inmediato.
Intranet
El Presidente
comentó que existe un nuevo sistema de Intranet que está siendo evaluado por
personal de la Secretaría General. Efectivamente, el nuevo Intranet = OAS
Connect, ha sido enviado a los Webmasters y el nuevo formato luce mejor y es
más moderno. Al cierre de esta edición, la Administración ha lanzado una
versión actualizada de Intranet.
Guardería Infantil
El Comité decidió nombrar a la señora María Teresa Mellenkamp como
coordinadora del Subcomité y el resto del grupo quedó conformado por la
señora Lina Sevillano, el señor Fernando López, y las señoras Ana Maria
Lemos y Alison August-Treppel.
El Presidente informó que el señor Sergio Martínez representará al
Secretario General en asuntos relacionados con la Guardería Infantil. Por
ello el señor Martínez ha solicitado más información sobre los costos. De
acuerdo a los informes presentados por la Asociación, el espacio sería para
20 niños y la inversión inicial es $900,000 dólares. A su vez, esta
Guardería sería administrada por una compañía privada.
Se tomó nota de la ayuda memoria:
“Temas y Consideraciones respecto a la Apertura y Operación de un Centro de
Cuidado Infantil en propiedades de la OEA” preparado por el Departamento de
Servicios Legales y remitido por su Director, Sr Louis Ferrand, el 1 de
septiembre de 2006 al Secretario General Adjunto.
Como es de conocimiento general el terreno del edificio administrativo es
propiedad del gobierno de Estados Unidos y por ello, es para el uso
exclusivo de la Secretaría General de la OEA. Al administrar la guardería
una compañía ajena a la OEA, generando ingresos, se podría perder el
propósito de que pertenece a la Secretaría General, considerando además que
se planea extender estos servicios a los niños del personal del Banco
Mundial. La Asociación del Personal, de continuar con este proyecto,
tendría que firmar un Acuerdo con la Secretaria General para que fuese la
Asociación quien se encargue de contactar a la compañía y los seguros
correspondientes.
Para mayor información sobre los logros de este Subcomité sírvase ver Staff
News 32.
Actualización de contribuciones
El Comité tomó
nota del estudio preparado por el señor Fernando López sobre el tema de las
aportaciones del personal a la Asociación del Personal y decidió continuar
con la campaña de atraer nuevos miembros y la actualización del personal
contribuyente. A pesar de que existe un acuerdo entre la Asociación y el
personal contribuyente para que el aumento se haga automáticamente, esto no
ha sido posible hacerlo por diferentes factores. Como primer paso, a partir
del mes de enero de 2007, el Comité decidió actualizar a los contribuyentes
que han firmado su planilla con la Asociación. Como segundo paso, se
enviará un nuevo formulario para los funcionarios que no contribuyen,
acompañados de un panfleto informativo sobre los beneficios que ofrece la
Asociación a sus miembros contribuyentes. Esta segunda campaña será
coordinada a través de los cadres.
Reunión con los Cadres
El Comité
sostuvo una reunión con los Cadres para planificar el plan de trabajo para
este año e intercambiar ideas con respecto a la diseminación de información
con el resto del personal. Todos estuvieron de acuerdo en colaborar y
reiteraron su compromiso de ayuda con el Comité. Hasta el momento los
Cadres han colaborado con la encuesta y han distribuido volantes para
recordar a nuestros colegas sobre la política de la Secretaría General con
respecto a no fumar dentro del recinto de trabajo y las consecuencias en la
salud de los compañeros.
Reunión con el Departamento de Recursos Humanos (DRH)
Los temas
considerados durante la última reunión fueron:
a. Reglamento
de Personal.
Se informó que el grupo de trabajo se reunió para discutir, entender y
proponer cambios al Reglamento de Personal. Este grupo lo constituyen
individuos especializados de diferentes áreas de la Secretaría General. El
informe final de este grupo será preparado con la participación del
Departamento de Asesoría Legal y la Asociación del Personal.
b. Facilitar
culminación de estudios de universitarios.
La señora Lina Sevillano presentó un informe de las oportunidades que se
ofrecen a los empleados para completar estudios universitarios. En este
programa se consideran tres instituciones. Se recomendó analizar dos
instituciones más. También fue solicitado un informe final para la
Administración. Asimismo, se está gestionando con el Fondo Leo S. Rowe para
lograr tasas más bajas para los préstamos de estudios para los
funcionarios.
c. Evaluación
de personal.
El DRH está
trabajando en un borrador del formulario de evaluación, tomando en
consideración lo que otras organizaciones internacionales han realizado.
Dicho borrador será presentado a la Administración. La señora Magaly Rothe,
representante del Personal, será contactada una vez la administración
apruebe el borrador.
d. Guardería
infantil.
Considerando la solicitud del Jefe de Gabinete, en la reunión de 31 de
agosto, de encontrar otras alternativas para la guardería, la Directora del
DRH solicitó mayor información sobre la población infantil en la OEA y otras
opciones de ubicación de la guardería dentro y fuera de la OEA. El Comité
de Personal entregará la encuesta más reciente y el Presidente convocará al
Subcomité de Guardería para que realice el seguimiento de este tema.
Acoso laboral y retiro voluntario
Los miembros
del Comité manifestaron su preocupación por las recientes terminaciones de
contratos de algunos funcionarios, principalmente porque, de acuerdo a sus
versiones, éstos han sido amenazados y tratados irrespetuosamente. Se
recuerda a los funcionarios que
la Asociación está a disposición para asesorar a aquellos
funcionarios que soliciten ayuda. Asimismo, se recuerda que la Orden
Ejecutiva 05-7, sobre acoso laboral no ha sido elaborada únicamente para
proteger al personal de la Secretaría General, sino que protege igualmente a
los contratistas independientes (CPR) e internos.
El Comité
tomó conocimiento de que algunos compañeros que están cerca de la edad de
retiro, están siendo acosados por sus colegas y por los supervisores para
que se retiren. Se reconoció la importancia de que a dichos funcionarios se
les de el debido respeto en sus últimos años de trabajo. Por esta razón, se
insta a aquellos compañeros que están siendo acosados a que se presenten a
la Asociación para llevar su caso a la atención de la Administración.
Al cierre de
esta edición, el Secretario General Adjunto, Embajador Albert R. Ramdin, nos
ha informado que el documento sobre acoso laboral estará disponible en
español a comienzos de 2007.
El Comité
recuerda al personal que si bien existe el retiro voluntario, antes de
firmar cualquier documento, recuerden que el Artículo 57g de las Normas
Generales (www.oas.org/legal/english/Standards/GenS) es complejo,
razón por la cual, se les recomienda solicitar la asistencia de nuestro
representante legal, abogado Robert Aguirre.
Caja de sugerencias
A raíz de la
encuesta que se realizó en el mes de septiembre, varios funcionarios
resaltaron la necesidad de contar con una caja de sugerencias. Por lo
tanto, el Comité decidió colocar una caja en las oficinas de la Asociación
del Personal en el GSB-347A. Sus sugerencias pueden ser anónimas. El Comité
recomienda a sus miembros que se familiaricen con la ORDEN EJECUTIVA NO.
05-8 corr.1 sobre el alcance de la política de la Secretaría General con
respecto a la protección para informantes y testigos. Asimismo, se recuerda
que la información puede ser compartida con la Oficina del Inspector
General. Véase también Staff News 36 y 36a.
Evacuación en casos de emergencia
La
administración convocó, a través del señor Alex Flores, encargado de
seguridad, a una reunión con el personal voluntario encargado de casos de
emergencia en cada uno de los edificios de la Secretaría General para
compartir información actualizada para evacuación en casos de emergencia.
Comité Mixto de Disciplina
Se nombraron a
los representantes ante el Comité Mixto de Disciplina, quedando como Titular
la señora Beverly Wharton-Lake y como suplentes el señor Carlos Humud y la
señorita Lynn Swenson. En caso de que alguno de los integrantes de este
comité esté directa o indirectamente relacionado con un caso disciplinario,
éste deberá excusarse del comité.
Fiesta infantil de fin de año
La señora
Magaly Rothe informó que está preparando un reglamento para la fiesta
infantil de fin de año. Los fondos para llevar a cabo dicha fiesta
provienen de la Cooperativa de Ahorro y Crédito y la Asociación del
Personal. El Comité acordó colocar una mesa para la venta de los productos
del OAS Gift Shop durante la
fiesta y encomendó a las señoras Patricia Quiroz y Lucrecia Zea-Yonker para
que se hagan cargo de esta tarea. Por razones de seguridad y de presupuesto
este año, el Comité decidió revisar su política sobre la participación de
los niños y limitarla únicamente
para los
hijos del personal de la Secretaría General y los hijos del personal que
laboran en la Cooperativa de Ahorros y Crédito que tengan menos de 10 años.
El Comité desea dejar constancia de su agradecimiento a todos los
voluntarios que colaboraron en esta fiesta infantil (Staff News 35 y 35a).
Reunión de la CAAP
El señor
Bruce Rickerson
informó sobre las reuniones de la CAAP, indicando que se han revisado varios
documentos entre ellos un plan estratégico que incluye las fechas para las
cuales los informes deben ser remitidos y las decisiones tomadas con
respecto al ajuste del presupuesto del 2007. El Subsecretario de
Administración, Frank Almaguer, hizo una presentación en la cual presentó a
su equipo principal y prometió proveer toda la información que solicitara la
CAAP para su estudio presupuestario. Más tarde la CAAP agradeció la calidad
de la información,
la transparencia de los datos
y el nivel de detalle preparado para el proceso del 2007.
El
Presidente informó sobre su encuentro con el Presidente de la CAAP en el
cual le dio a bienvenida y prometió estar atento a los intereses del
personal. Se aprovechó la oportunidad para reiterarle al Presidente de CAAP
la disconformidad del Comité
con la reducción que afecta a la contribución que hace la Administración a
la Asociación de Personal. Para mayor información sobre los resultados
alcanzados por la Administración con respecto al ajuste al programa
presupuesto de 2007 ante la CAAP, sírvase ver Staff News 43.
Anuncio de Vacantes
El Presidente
señaló que los anuncios de posiciones vacantes que han sido publicados por
el Departamento de Recursos Humanos, se refieren a vacantes internas. Estas
corresponden a reclasificaciones de puestos. Cuando un puesto es
reclasificado luego es necesario sacar el cargo a concurso interno. Las
vacantes externas son posiciones que están siendo cubiertas por personal con
contrato a corto plazo. Para mayor información sírvase ver el Staff News
44.
Puestos reclasificados
El Comité
atendió la petición de 141 colegas quienes solicitaban que la Administración
suspendiese el requisito de que toda posición reclasificada debe ser
anunciada a concurso. Dicha regla fue suspendida en dos ocasiones. El
Comité de Personal tomó nota de la petición y acordó solicitar al Secretario
General que la política de concurso interno de posiciones reclasificadas sea
revertida. Al cierre de esta edición, el Comité del Personal recibió la
siguiente respuesta de parte de la Administración.
http://www.staff.oas.org/documents/Reclasificaciones.pdf
Evaluación de Desempeño
El Presidente
informó sobre su reunión con el Departamento de Recursos Humanos en la cual
presentaran los avances del nuevo sistema de evaluación de desempeño,
quedando satisfecho con el primer borrador. Sin embargo, sugirió que se
incluya una evaluación al supervisor. En dicha reunión, se informó que han
sido seleccionados dos departamentos para realizar un plan piloto con este
nuevo sistema de evaluaciones. En noviembre se realizaría el entrenamiento
para llenar las evaluaciones que se haría efectivo en enero de 2007. El
Secretario General debe implementar una política a fin de que los
supervisores cumplan con los requisitos dentro del plazo establecido. El
Presidente recordó que para continuar con la paridad con las Naciones Unidas
debe existir una evaluación de desempeño cuyo resultado esté ligado al
incremento de paso y bonos, lo que finalmente incentiva a los empleados que
cumplen con sus funciones de manera satisfactoria y castiga a aquellos que
no lo cumplen. Asimismo, solicitó que se informe al personal sobre la
conclusión del sistema de evaluación actual y se anuncie el lanzamiento del
nuevo sistema de manera oficial.
Ayuda Haití
Carline Webb
solicitó el apoyo de la Asociación para lanzar una campaña de ayuda a Haití
través de una ONG. Ver
www.hope4haiti.com
Máquina para medir la presión arterial y redistribución de documento sobre
el hábito de fumar
El Comité
tomó conocimiento de la propuesta de la enfermería para instalar una máquina
para medir la presión arterial que sería ubicado en el Edificio
Administrativo. Para ello, se solicitó la cooperación del señor Atilio
Nieto quien manifestó que no
habría problema para el espacio. Con respecto a los costos,
el Comité considera que debería ser absorbido por la Administración. Sin
embargo, está dispuesto a apoyar económicamente y se decidió contribuir con
la cantidad de $500 dólares para la compra de la máquina. También propuso
que se debe considerar que el médico que atiende en el GSB visite una vez al
mes el Edificio Administrativo para prestar servicios al personal de ese
edificio.
Asimismo,
se recomendó actualizar el botiquín de primeros auxilios que existe en poder
de algunas personas de la Secretaría General, como también anunciar los
nombres de estas personas para que el personal pueda recurrir a ellas cuando
lo necesite. Igualmente, se acordó la redistribución de documento sobre el
hábito de fumar, documento del año 2000.
Situación de los edificios de la SG
El Comité
recibió una queja del personal de la Unidad de Radio en la cual lamentaban
el deterioro de la alfombra y la humedad en las oficinas. Asimismo, otro
funcionario indicó que la calidad de aire en en el edificio GSB es mala y
posiblemente esté causando muchos casos de cáncer. El Presidente se puso en
contacto con al Administración para transmitirle estas quejas e
inmediatamente se tomaron las medidas necesarias para remediarlas.
Grupo de Arte
Cada año
se realiza la exhibición de arte del personal y en cada oportunidad se
solicita contribución económica para llevarla a cabo. Normalmente el aporte
de la Asociación de Personal es de $350 dólares. La Cooperativa de Crédito
de la OEA contribuye con un pequeño aporte para acondicionar las paredes y
poner nuevos rieles. Cada participante paga una contribución de $25 dólares
que le permite exponer 3 obras. Por la venta de las obras, este grupo,
cobra una comisión del 20% y con esos fondos sirven para financiar sus
actividades.
Resultados preliminares de la encuesta 2006
El
Presidente comunicó los resultados preliminares de la encuesta 2006,
resaltando que los temas de los salarios, beneficios, y seguridad laboral
son de mucha importancia para el personal. De acuerdo a la encuesta, el
sistema actual de evaluación de desempeño no es tan importante. El Comité
acordó distribuir los resultados de esta encuesta tan pronto sea posible.
Para mayor información ver los siguientes documentos: SN-36/06-07,
SN-36a/06-07.
Becas para el personal
El
Presidente se entrevistó con la señora Marie Levens, Directora del
Departamento de Desarrollo Humano, para exponerle sobre una propuesta
presentada durante la Asamblea del Personal y que consiste en ofrecer becas
de estudio para el personal de la Secretaría General, ligada con el sistema
de evaluaciones.
Equipo de fútbol de la OEA
El Comité
recibió la solicitud de la directiva del equipo de fútbol que consiste en un
aporte económico para cubrir algunos de los gastos de inscripción a las
ligas de fútbol. El Comité aprobó donar la cantidad de $300 dólares para el
año 2006.
Reunión con AROAS y ASPEN
El
Presidente informó sobre las reuniones que viene sosteniendo con las
directivas de las organizaciones AROAS y ASPEN (jubilados y pensionados) con
motivo de las charlas para los que están próximos a jubilarse. Hasta el
momento se han identificado cinco
charlas de pre-retiro
auspiciadas por la Asociación del personal, AROAS, ASPEN, y OASFCU, en todas
se va a ofrecer un refrigerio. El Comité acordó cubrir los gastos del
quinto refrigerio. Para mayor información, sírvase ver Staff News 28.
Incremento en el Seguro de Salud
En la reunión
que sostuviera el Comité
con los
representantes del personal en el Comité Mixto de Seguros,
tomó conocimiento de los aumentos del seguro de salud para el 2007. Estos
aumentos corresponden a: un incremento del 4% a la póliza mensual; el copago
para anteojos será $120; y el copago para las visitas médicas aumentará a
$35. El Comité solicito a la Administración que informe al personal sobre
las nuevas tarifas.
Reunión con WISA (Washington International Staff Associations)
El Presidente
comentó sobre su reunión con los representantes de WISA. En dicha reunión
se compararon los sistemas de pensiones y los sistemas de contratación en
cada organismo internacional. Asimismo, se discutió la posibilidad de lograr
más beneficios para los dependientes del personal con visa G4. Se está
trabajando en ello y por este motivo se ha contratado un abogado para que
estudie el caso. Se planteó la idea de implementar una membresía, pero esto
sigue siendo discutido. El Presidente y los representantes de WISA
consideraron la posibilidad de contratar a la firma de abogados, Maggio &
Kattar’s “Proposal to Washington Area
Internacional Staff Organization for Immigration Service, June 26, 2006”.
El 15 de diciembre de 2006, los miembros de WISA sostuvieron una
reunión en la sala de reuniones Terry Woods de la Asociación del Personal
para continuar con su agenda de trabajo y acordaron tener su próxima reunión
de la Organización Panamericana de la Salud.
Beneficio de Lealtad
El Presidente
indicó que entre los beneficios que ofrece la Asociación del Personal para
los funcionarios contribuyentes, está el “Beneficio de Lealtad” que
actualmente, en caso de muerte de un funcionario contribuyente, los
beneficiaros reciben $ 2,000 dólares y propuso incrementar este beneficio a
$ 5,000 dólares y la propuesta fue aprobada. Aquellos miembros que deseen
contar con este beneficio deberán de mantener su contribución actualizada.
Acoso Sexual
El Presidente
informó haber recibido la lista de los investigadores sobre acoso sexual
para los próximos tres años de acuerdo a la Orden Ejecutiva No. 95-07: señor
Sergio Pino (coordinador) y los siguientes investigadores: señores Lincoln
Bernardes y Javier Arnaiz y las señoras Anna Chisman, Jean Craigwell y Nelly
Gochicoa. Se recuerda que “el
acoso sexual ocurre como resultado de un abuso de poder. En muchos casos,
pero no siempre, es experimentado por empleados de rango inferior en la
estructura de poder del empleo. Sin embargo, también puede ocurrir entre
empleados de igual rango, o ser perpetrado por un empleado de rango inferior
contra uno de rango superior, o bien dentro o fuera de una relación directa
de supervisión. Puede involucrar a miembros del personal, consultores,
contratistas o funcionarios de los Estados miembros.”
Estacionamiento
El Comité
encomendó a los señores Luis Batlle, Eduardo Jiménez y la señora Tereza
Davis que revisen el Memorando Administrativo #83 sobre estacionamiento y de
ser necesario que presenten los cambios al Comité Mixto.
Contratos continuos
El Presidente informó sobre su reunión con el Subsecretario de
Administración, la Directora del Departamento de Recursos Humanos,
representantes de la Oficina del Secretario General y del Departamento de
Asesoría Legal sobre las inquietudes de la Administración con respecto a la
aplicación del concurso para los contratos continuos. En dicha reunión se
acordó que el concurso de los contratos continuos estaría abierto a fines
del año y concluiría en el primer semestre de 2007. Las Normas Generales,
en su Art.19, establecen las pautas necesarias para que se prosiga con este
concurso y con respecto a la Meta porcentual en este momento está debajo del
40% y se solicitará al Secretario General que otorgue contratos adicionales
hasta alcanzar la meta porcentual de 50% como en el año 2003. Asimismo, se
acordó mantener los concursos a esta modalidad de empleo de manera continua
cada semestre, siempre y cuando la meta porcentual esté debajo del 40%.
La meta
porcentual se
computa dividiendo el número de miembros del personal con nombramientos del
Servicio de Carrera y contratos continuos por el número total de miembros
del personal financiados por el Fondo Regular, conforme a los artículos
17(a)(i)-(iv) de estas Normas Generales: personal del Servicio de Carrera,
personal con contratos continuos, personal con contratos a término fijo y
personal de confianza.
